IMPORTANT i GRATIS:

📱Encara no t'has baixat l'App del Catalunya Diari? A què esperes per saber-ho tot. CLICA AQUÍ, és gratis!

Les pensions cauran un 7,5% per a la propera generació de jubilats

Han proposat un nou sistema de repartiment de comptes nacionals que apropi la pensió al realment cotitzat

Imatge d'arxiu. | Cedida

La Fundació d'Estudis d'Economia Aplicada (Fedea) ha advertit que, encara amb plena ocupació i davant l'escenari demogràfic més optimista, el desfasament entre els ingressos i les despeses del sistema públic de pensions aconseguiria 7,4 punts del PIB —uns 80.000 milions d'euros— al 2050, ja que les despeses suposaran el 17,4% del PIB i els ingressos el 10%, sempre que es mantinguin les condicions actuals. En un estudi titulat «Mesures per restaurar (o no) la sostenibilitat financera de les pensions», signat per José Ignacio Conde-Ruiz, s'alerta que les mesures que tradicionalment s'ofereixen per solucionar el dèficit del sistema, com aconseguir la plena ocupació, augmentar els salaris o apujar cotitzacions i impostos per finançar les pensions, no serien suficients per acabar amb el desfasament entre ingressos i despeses.

En aquest sentit, i davant un escenari de consecució de la plena ocupació —que Conde-Ruiz entén per això una taxa d'ocupació del 73%—, la despesa en pensions com a percentatge del PIB seria un 16,5% més baix que l'actual, però encara un percentatge molt inferior al corresponent augment d'aquesta despesa per raons demogràfiques, donada l'esperança de vida més alta d'Espanya enfront d'altres països, la baixa taxa de fecunditat —1,3 fills per dona— i un procés d'envelliment que avança amb cert retard respecte a altres països industrialitzats. «Aconseguir la plena ocupació solament serviria per compensar, aproximadament, una cinquena part de l'augment de la despesa en pensions associat a l'envelliment demogràfic», alerta Fedea, que calcula que Espanya tindrà en les pròximes dècades una de les taxes de dependència, definida com la ràtio entre població major de 67 anys i la població entre setze i 66 anys, més elevades del món, ja que augmentarà des del 24,8% actual al 60,2% en 2050, mentre que la mitjana de la UE no superarà el 50% en aquest any.

A més de no solucionar-se el problema de les pensions amb la consecució de la plena ocupació, Fedea desmunta també l'argument esgrimit per alguns sobre que un augment dels salaris pot millorar de manera considerable les pensions. En aquest sentit, indica que augments salarials, causats per un repunt considerable del creixement de la productivitat, no podran cobrir tota la bretxa entre ingressos i despeses del sistema públic de pensions, sinó solament una petita part. Així mateix, indica que l'augment dels salaris hauria de ser d'una magnitud tan considerable per tancar la bretxa entre ingressos i despeses del sistema, que «no sembla dins del quantitativament raonable», al mateix temps que adverteix que els ingressos del sistema no depenen de l'augment dels salaris, sinó exclusivament del tipus impositiu efectiu de les cotitzacions socials i de la ràtio entre nombre de pensions a finançar i nombre de cotitzadors.

Malgrat la importància de les cotitzacions per al sistema, Fedea també qüestiona que augmentar-les arreglaria el problema del dèficit. En aquest punt, afirma que per recaptar 7,4 punts del PIB —el dèficit que estima que tindrà el sistema en unes dècades— via cotitzacions és necessari incrementar el tipus efectiu de cotització del 21% al 36,5%, una cosa que implicaria uns costos laborals realment incompatibles amb l'escenari de plena ocupació que es pretén aconseguir. D'altra banda, apunta que un augment de la base màxima de cotització que fos acompanyat de la congelació de la pensió màxima podria produir una millora dels comptes de la Seguretat Social, però en aquest cas es reduiria la naturalesa contributiva del sistema que es pretén preservar, reformant el sistema actual cap a un altre de naturalesa assistencial.

Finalment, Fedea també qüestiona que la sostenibilitat financera del sistema de pensions es restauri usant els impostos generals. Així, apunta que a primera vista utilitzar impostos per finançar les pensions sembla una mesura raonable i és fins i tot inevitable a curt termini, però afegeix que amb un dèficit del sistema de 7,4 punts del PIB a mitjà termini, un dèficit públic del 4,5% i un deute públic en el 100% del PIB, no sembla que existeixi molt marge per obtenir tals recursos addicionals. A més, afirma que usar altres impostos, com l'IVA o l'IRPF, per finançar les pensions contributives, trenca també el principi de contributivitat, perquè una persona que no ha treballat prou i no té dret a una pensió contributiva, podria reclamar-la al·ludint al fet que en realitat si està aportant al sistema a través del pagament l'IVA o de l'IRPF, al mateix temps que un augment d'aquests tributs acabaria repercutint en els mateixos pensionistes als quals es vol protegir.

Respecte a les dues últimes reformes de les pensions, les aprovades el 2011 i el 2013, Conde-Ruiz indica que, d'acord amb les mateixes, la revaloració de les pensions es mantindrà en el 0,25% durant dècades, i per tant gairebé congelades, cosa que no comparteix Fedea perquè «no té molt sentit econòmic» i trenca un dels principis bàsics de les pensions, com és proveir una renda vitalícia als treballadors fins a la seva defunció. «És extremadament complicat gestionar el consum de la vellesa amb una pensió amb poder adquisitiu minvant», subratlla l'estudi. A més, Fedea calcula que amb el model actual, el 2020 les pensions seran un 7,5% més baixes del que serien sense l'aplicació del factor de sostenibilitat, que lliga la pensió a l'esperança de vida. En concret, els que es jubilin el 2030 tindran una pensió un 5% inferior i pels quals es jubilin el 2040, serà un 10% més baixa. Davant aquest panorama, Fedea afirma que el futur de les pensions es garantirà per la combinació d'una bateria de mesures: aconseguir la plena ocupació, eliminar la precarietat laboral per augmentar les taxes de fecunditat, millorar l'educació per augmentar la productivitat i elevar els ingressos del sistema. I com tot això tampoc seria suficient, proposa canviar el sistema actual per un de repartiment de comptes nocionals.

D'aquesta forma, la pensió de jubilació a la qual tindrà dret el treballador es calcularia en funció de l'aportat durant tota la seva vida, que està registrat en aquest compte nocional, i de certes regles que tinguin en compte l'esperança de vida al moment de la jubilació i fins i tot d'algunes variables com la ràtio entre cotitzadores i jubilats o el creixement del PIB. «Dit d'una altra manera, la pensió que percebrà el treballador haurà de respectar algun tipus d'equivalència o factor de proporcionalitat entre l'aportat i els anys esperats que percebrà la pensió al llarg de tota la seva vida», subratlla l'estudi, que afegeix que el nou sistema de comptes nocionals reforçaria la contributivitat, tenint en compte tota la vida laboral i, a més, incorporaria la introducció d'un ajust automàtic de la despesa enfront de canvis demogràfics i econòmics.


Comentaris

envia el comentari